Martes, 19 Marzo 2024
Actual
Legales

Comisión Nacional de Territorios Indígenas rechazó consultas previas virtuales

El MinInterior determinó mediante circular expedida el pasado 27 de marzo que por la actual pandemia el proceso se llevará a cabo de esa manera. Procuraduría solicitó revocar la decisión.

Actual

Con proyecto eólico de 250MW en La Guajira energías renovables no-convencionales aumentan su participación en la matriz energética

El proyecto de la empresa Vientos del Norte SAS de Medellin la cual realizó consultas previas con las comunidades indigenas, ocupará unas 4.000 hectáreas con sus 65 turbinas para aprovechar los vientos en Maicao.
Actual

Consulta popular con comunidades indígenas no debe limitarse solo a criterio territorial: Corte Constitucional

El alto tribunal unificó jurisprudencia al respecto y advirtió que el Gobierno y las empresas deben garantizar la consulta si se determina que hay impacto sobre las comunidades.
Comunidades

En el Canal del Dique, tutela obliga a dragadores a consultar comunidades

La Sala Civil, especializada en Restitución de Tierras del Tribunal Superior de Cartagena, falló a favor de la comunidad del corregimiento de Pasacaballos, al sur de la capital bolivarense.

Comunidades

Gobierno omite derechos indígenas en proyectos mineros de la Sierra Nevada

Gelver Zapata, asesor de asuntos territoriales de la Confederación Indígena de la Sierra Nevada de Santa Marta, señaló con preocupación que al Gobierno nacional “no le importa la vida cultural de los pueblos de la Sierra”, porque pretenden llevar proyectos mineros sin ponderar los derechos de los indígenas a ser consultados y partícipes de tales decisiones.

Columnistas Invitados

Lo que le espera a la consulta previa

Proyecto de Ley de Consulta Previa espera ser consultado con las Comunidades étnicas del País.
Carlos Alberto Barreiro Luna
Abogado – Dirección de Consulta Previa. Mininterior

Es evidente que la realización de proyectos, obras o actividades ha encontrado en las consultas previas dificultades con serias consecuencias en la viabilidad de los proyectos y en diferentes esferas de la economía. La falta de una Ley que regule este Derecho Fundamental se ha convertido en uno de los más grandes desafíos que el Estado Colombiano debe asumir con extremada urgencia.

Y es que el derecho fundamental de las comunidades étnicas a la consulta previa, para decidir sobre los proyectos que los afecten, se ha desnaturalizado y desbordado, hasta convertirse en la piedra en el zapato del progreso de importantes regiones de nuestro país. Claro está que también las propias comunidades se están afectando, pues en ocasiones resultan manipuladas por malos asesores que, prometiéndoles la loca idea de obtener mucho dinero, solicitan asesorarlas en sus procesos consultivos, las convencen de entablar acciones de tutelas y logran ponerlas en contra de los ejecutores y del Estado.

El Gobierno que apenas comienza se encuentra con el trámite de un proyecto de ley presentado sometido a consideración del congreso en 2017 que establece un procedimiento administrativo especial del proceso de consulta previa y propone reglas claras para las comunidades étnicas, pero también para los dueños de proyectos, obras o actividades, ofreciendo garantías para ambos.

El proyecto de 2017 establece la creación de la Unidad de Consulta Previa - UCP, como una dependencia interna del Ministerio del Interior con autonomía administrativa y financiera, sin personería jurídica y financiada mediante tasas que pagarán los interesados en los proyectos. Con la creación de la UCP, el Gobierno espera regular los procesos consultivos y evitar así lo que muchos ejecutores han denominado el “estancamiento” de sus proyectos, principalmente en los sectores minero, energético, eléctrico, petrolero y de infraestructura (vías de 4G).

La unidad de Consulta Previa- UCP tendrá entre otras funciones ordenar la suspensión de los proyectos, obras y actividades cuyo desarrollo ponga en riesgo la supervivencia o la integridad étnica de la comunidad. También podrá tomar decisiones en aras de solucionar conflictos internos de representación en las Comunidades.

Se regularán los tiempos de la consulta previa, pues el Proyecto de Ley, establece un plazo para protocolizar la consulta previa. “Si pasados 2 meses desde la primera reunión convocada durante la etapa de Preconsulta o definición de la ruta metodológica las partes no llegan a un acuerdo en torno al plazo para protocolizar la consulta, ésta debe protocolizarse dentro del término que establezca la UCP mediante acto motivado”. Este, “no podrá superar los 6 meses después de que se realice la primera reunión en la etapa de Preconsulta o definición de la ruta metodológica”. “En casos excepcionales, la UCP podrá prorrogar el plazo para el desarrollo del proceso hasta por 3 meses, cuando las comunidades consultadas y/o los interesados lo soliciten”, así lo establece el proyecto.

Con el Proyecto de Ley se contempla la creación del Registro Único Nacional de Etnias (Rune), una plataforma de información sistematizada, con información que las diferentes entidades del Estado tienen sobre las comunidades. De cada una de ellas el registro permite contar con la ubicación cartográfica y la de su territorio étnico, la autoridad representativa para cada una de ellas y la definición de área de influencia directa. Por último, solo se admitirá que las comunidades reciban asesoría profesional de las universidades o institutos de investigación acreditados.

Pero el Gobierno Duque, no la tiene fácil, debe promover la integración del debate con un nuevo proyecto presentado por Cambio Radical y además realizar la consulta sobre el Proyecto de Ley. Esto quiere decir que el mismo debe pasar entonces por la aprobación del Espacio Nacional de Comunidades Afrocolombianas, la Mesa Permanente de Concertación Indígena y los pueblos Rom, y todas las comunidades en Colombia.

Este sin duda, será el gran reto del nuevo Gobierno en cabeza del Presidente Duque.
Legales
Legales

MinInterior derogó la circular que validaba la realización de consultas previas virtuales

Después de varias críticas, la Ministra revocó la medida de reuniones virtuales con comunidades indígenas y  afrodescendientes en el marco de consultas previas.

Hábitat

Ordenan suspender desvío de Arroyo Bruno en La Guajira por Consulta Previa

La medida de forma provisional se tomó mientras se resuelve una tutela interpuesta por comunidades indígenas para exigir nuevas consultas previas sobre la obra.