Jueves, 17 Enero 2019
Hábitat
Columnistas Invitados

"Ciudad de Lagos de Torca" un modelo de ciudad sostenible

Por: Natalia Núñez Vélez
Gerente Legal, Práctica Ambiental y Servicios Públicos de Pinilla González & Prieto


La Administración Distrital, en un esfuerzo por construir una ciudad igualitaria, en la cual se dé el mayor aprovechamiento del suelo asegurando a su vez un manejo adecuado de los recursos naturales y respetuoso del entorno natural, mediante el Decreto 088 de 2017, ajustado por el Decreto 049 de 2018, estableció las normas para el ámbito de aplicación del Plan Zonal del Norte – “Ciudad Lagos de Torca”, obedeciendo mandatos constitucionales, que en primera medida, le otorgan a la propiedad privada una función ecológica y a su vez obligan al Estado a velar por la integralidad del espacio público, sobre la base del principio que el interés general prima sobre el particular.

El Plan Zonal del Norte, plantea entonces un desarrollo urbanístico y de ciudad que está en armonía con la protección del medio ambiente. Es así como uno de sus principales objetivos, es la construcción de un modelo de ciudad sostenible que garantice la conectividad de los elementos ambientales del territorio con los planteamientos urbanísticos en zonas urbanas y de expansión urbana.

En cumplimiento de lo anterior, durante la ejecución del Plan Zonal, se definieron las determinantes ambientales de la zona, las cuales se incorporaron a la Estructura Ecológica Principal. Entre las categorías ambientales que se incluyeron están: (i) el Humedal de Torca – Guaymaral; (ii) Las rondas y zonas de protección ambiental de los cuerpos hídricos naturales; (iii) el Parque Metropolitano Guaymaral. Esto quiere decir que, el desarrollo y ejecución de proyectos urbanísticos deberá contemplar necesariamente las áreas de importancia ecológica que deberán protegerse y sobre las cuales se ubicarán las cesiones públicas obligatorias.

Lo anterior significa que, el Distrito le ha apostado a una visión de ciudad en la que se garantice el uso eficiente del espacio público como elemento estructurador, es decir que exista una conexión entre el espacio público y los elementos ambientales del territorio.

En este sentido, los desarrollos urbanísticos que colinden con rondas hídricas deberán respetar su vocación protectora de los cuerpos de agua, como áreas destinadas al uso forestal protector y a la instalación de infraestructura de servicios públicos de manejo hidráulico y sanitario. Estas zonas, harán parte del espacio público, por lo que son áreas no edificables y dentro de las cuales se deberán implementar espacios de recreación pasiva que conlleven a un disfrute de los elementos naturales de la ciudad.

Por lo anterior, la franja paralela a éstas, entendidas como zonas de manejo y preservación ambiental, se destinarán a actividades de contemplación y disfrute relacionadas con la red hídrica, como la implementación de senderos peatonales, alamedas y parques lineales, así como desarrollar ciclo rutas con el principal objetivo de articular éstos elementos con la movilidad e integración del paisaje.

Es así como las áreas cedidas bajo este esquema articularán y lograrán un índice de espacio público considerable y un modelo de desarrollo. En síntesis, el modelo de ciudad que se plantea en el Plan Zonal Norte se adecúa al entorno natural que lo regenta y no al contrario como sucede en la planificación de muchas ciudades.

Lograr conectividad entre la Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogotá D.C. “Thomas Van der Hammen”, la Reserva Forestal Protectora Oriental de Bogotá y el corredor de la Autopista Norte, asegura que todos los ecosistemas se protejan en el tiempo y que las generaciones presentes y futuras tengan la posibilidad de disfrutar verdaderamente de los servicios ambientales mediante parques y espacios verdes que beneficien a la comunidad.

Editorial

Aprendiendo con el Humedal Córdoba

Por Eduardo Chávez López
Director de Catorce6

El Humedal Córdoba, en plena zona residencial norte de Bogotá, se ha convertido en una escuela dinámica en la que concurren muchos actores de la ciudad. De ser una “charca” en deterioro y centro de refugio de delincuentes, hoy es (al menos en dos de sus tres sectores) lo que podría ser un modelo de restauración ecológica, de integración de la ciudad con sus ecosistemas y de articulación de comunidades con autoridades. 

El milagro empezó a darse desde el año 2000, a raíz de una acción popular interpuesta por la Junta de Acción Comunal del barrio Niza  contra un proyecto de la Empresa de Acueducto de Bogotá (EAB),  que pretendía la construcción de un parque lineal convencional en la zona considerada como de Manejo y Preservación Ambiental (ZMPA) del humedal. Los vecinos, teniendo como sus maestros a la Fundación Humedal La Conejera, lograron con el fallo favorable de la acción popular, cambiar el esquema inicial de parque lineal por un ecosistema dinámico con especies de flora y fauna revitalizadas, que diariamente disfrutan los vecinos, los colegios, universidades de la ciudad, y decenas de turistas que se sorprenden al ver más de 118 especies de aves y 125 especies de árboles en muy buen estado. Visitantes de todo el país han empezado a recorrer, acompañados de guías de la Secretaría Distrital de Ambiente, senderos donde pueden apreciar gavilanes, pericos, cardenales, patos canadienses, tinguas, pájaros carpinteros, pisingos, entre otros. Todo esto en medio de una zona totalmente residencial.

El trabajo juicioso de un equipo interdisciplinario de vecinos permitió al amparo del fallo judicial, concertar en 2005 con las autoridades distritales, el conjunto de obras y acciones que puestas en marcha en 2009, han hecho del humedal un verdadero santuario de flora y fauna. Hoy entre la comunidad, la Secretaría Distrital de Ambiente, La EAB y el Jardín Botánico de Bogotá han hecho cerramientos protectores en los cruces con las avenidas principales, han sembrado árboles y han puesto en cintura conexiones erradas de viviendas que tenían el humedal como alcantarillado.

Pero lo más importante fue entender que lo que más necesitan los humedales para reverdecer, es agua limpia. Así lo explica con orgullo Mauricio Castaño, un diseñador que el humedal convirtió en ecologista, cuando explica la pequeña obra sobre la quebrada Santa Bárbara, con la que el Acueducto de Bogotá ha podido restablecer el canal ecológico de los sectores 2 y 3, al sur de la calle 127.

Aún la tarea no está concluida. Falta por recuperar el sector uno (norte de la 127) y asegurar a futuro la sostenibilidad ambiental de todo el ecosistema sin que se afecten las estrategias para el desbloqueo vial de la zona. Por eso los vecinos ven con preocupación los trazados iniciales de la expansión vial de la Avenida Ciudad de Córdoba, que se sobrepone a buena parte del bosque lo que significa su condena a muerte. La otra preocupación surge de la expedición de un nuevo decreto (el 565 de octubre de 2017) que permitiría la construcción de ciclorutas e iluminación en torno a los humedales, lo que aplicado a Córdoba podría representar un impacto fuerte sobre la fauna restaurada.

Para lo primero, la ampliación de la avenida; líderes del humedal hablan de que el IDU debería pensar en comprar los lotes contiguos al bosque, cambiar el trazado inicial de la vía para no afectar el humedal y hablar con los propietarios de esa zona para que el desarrollo urbano que propongan, esté integrado al humedal como se ha logrado en Niza. Para lo segundo (el decreto de las ciclovías), consideran que se debe mantener la política de humedales que tenía la ciudad antes de esta norma, que en el caso de Córdoba ha mostrado con creces todos sus beneficios. En todo caso, como dicen los vecinos de Córdoba sin radicalismos: “cuando hay un propósito común, se logra la convergencia de actores” y en este caso el propósito común, debe ser seguir recuperando un ecosistema que le está devolviendo la vida a un sector importante de la ciudad: el ecosistema del Humedal Córdoba.


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